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　　2024年，我局在市委、市政府的正确领导下，在上级主管部门的精心指导下，深入贯彻落实习近平法治思想，紧紧围绕《法治政府建设实施纲要（2021-2025 年）》的要求，积极推进法治政府建设，现将有关情况报告如下：

　　一、主要工作措施及成效

　　（一）加强组织领导，夯实法治政府建设根基

　　1、深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署。通过召开局党组扩大会、理论学习中心组会议等，贯彻落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示精神，深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会关于法治建设重大部署，深入学习宣传贯彻习近平法治思想，结合重点工作，研究落实省委“1310”具体部署和“百千万工程”，以及市委“1+6+3”工作安排推动法治广东建设的具体举措。

　　2、严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。我局党政主要负责人高度重视法治政府建设，一是召开党组扩大会议，学习《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国保守国家秘密法》《江门市城市建筑外立面管理条例》等法律法规，坚持带头学法用法，充分发挥带头示范作用。二是定期听取法治政府建设工作汇报，研究贯彻落实法治建设“一规划两纲要”的具体措施，将法治政府建设与其他重点工作同步部署、同步推进、同步督促，切实履行法治建设组织者、推动者和实践者的职责。

　　3、加强领导干部学法。一是印发《现在哪个app能买足彩住房和城乡建设局领导干部应知应会党内法规和法律法规清单》，开展领导干部应知应会党内法规和法律法规学考活动，推动领导干部带头尊规学规守规用规，尊法学法守法用法。二是组织工作人员参加习近平法治思想暨行政执法专题培训、《中华人民共和国民法典》专题培训和行政复议专题培训等，共156人次参加。三是组织全体领导干部参加学法考试，参考率100%，优秀率100%。四是落实行政执法人员每人每年接受不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训。五是实行持证上岗和执法资格管理制度。今年共22人次通过执法考试申领行政执法证。

　　（二）提高依法行政水平，全面履行法治政府职能

　　1、健全完善行政决策机制。一是落实重大行政决策程序决定。严格履行重大决策过程中公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定等程序性规定。严格按法定程序制定规范性文件。今年出台规范性文件1件。二是落实法律顾问制度和公职律师审核。今年以来，邀请法律顾问累计处理法律咨询36次、出具法律意见书12份，确保我局行政决策依法依规。

　　2、严格落实行政执法“三项制度”。一是实行行政执法事项清单制度。通过广东省政务服务事项管理系统，完成行政许可等权责清单事项的认领并对外公布，并及时动态调整。二是落实“双公示”工作。所有行政许可在作出决定7个工作日内在信用江门 、省行政执法信息公示平台公示。三是开展行政执法案卷自查，提升案卷立档归档质量。2024年以来，我局共作出行政许可422宗；行政检查52宗。

　　3、深入群众开展普法活动。一是印发年度普法责任清单，结合宪法宣传周、民法典宣传月、国家安全日、质量月等活动，开展送法“进机关、进小区、进工地、进企业”等活动。二是结合行政检查、行政许可、信访、投诉举报等开展普法活动。三是充分运用普法基层阵地开展普法。2024年，枫情尚城物业服务中心、市中心图书馆和敏捷悦府物业被评为省住房城乡建设系统“八五”普法基层阵地。

　　（三）促进职能转变，优化法治化营商环境

　　1、深化工程建设项目审批制度改革工作。依托工程建设项目审批平台，深化一窗综合服务，实施施工许可分阶段办理，加快项目落地开工，并优化联合验收方式，缩短验收时间。2024年以来，臻辉物业有限公司、元通新材料科技有限公司等10个项目实现“验收即发证”，富煌三珍水产加工项目等实现“拿地即开工”。

　　2、落实公平竞争审查。加强对《公平竞争审查条例》学习，对照公平竞争审查标准，对本单位新出台的涉及经营者经济活动的增量文件严格落实审查工作。

　　3、创新行政执法方式。持续做好柔性执法，开展执法提醒，对31家企业进行执法提醒、约谈，既引导企业及时自我改正，又能助力优化营商环境。

　　（四）加强重点领域执法，深入推进法治政府建设

　　1、加大住建重点领域行政执法力度。安全生产方面。持续开展安全生产领域突出问题集中专项整治，加大监管执法力度，从源头上预防和化解风险。今年以来，共派出检查人员1421个次，检查施工项目560项次，发现安全隐患1238条，共发出整改通知书320余份，停工通知61份。房地产方面，通过日常检查、专项抽查等方式，对销售中心公示情况、项目销售情况、广告信息发布情况、预售资金收存和使用情况等进行检查。今年以来，共检查123家（次）房地产开发企业和中介机构、共出动检查人员146人（次），发出责令改正书1份。

　　2、全面推进“双随机、一公开”抽查工作。为加强对事中事后监管，不断完善监管体系，规范市场主体行为。今年开展“双随机、一公开”检查4次，抽查企业26家。

　　3、开展专项整治和监督行动。根据国务院办公厅《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025）》，按照上级有关要求，开展住建领域职权下放重放轻管问题专项整治行动、涉企乱罚款问题专项整治，我局暂未发现有关问题。

　　（五）加强行政权力监督，依法有效化解社会矛盾

　　1、全力做好信访维稳工作。按照《通过法定途径依法分类处理信访诉求清单》，积极引导群众通过法定途径提出诉求，维护自身合法权益。截至目前，累计接收省一体化信访信息系统案件167份、12345政务服务便民热线事项1729宗，按时办结率100%。

　　2、探索构建多元联动的矛盾纠纷解决机制。与法院建立“总对总”在线诉调对接机制，开展住房城乡建设领域民事纠纷诉源治理工作。

　　3、加强行政执法监督。一是持续加大政务信息公开力度。截至当前，我局本年度在政府信息公开目录系统主动公开政府信息144条、政府信息公开申请7宗，均已全部依法答复。二是强化行政争议案件败诉风险预警管理。今年我局行政复议、行政诉讼案件均为0。三是自觉接受社会监督。收到人大和政协建议、提案共49份，均做到依法答复、依时办结。四是重视人民法院和人民检察院提出的司法建议和检察建议。截至目前，收到司法建议书1份，已按时反馈；暂未收到检察建议。

　　（六）持续推进镇街综合行政执法改革

　　配合镇街综合行政执法改革，加强沟通协调，强化业务指导。邀请有关镇街参加住建领域市县法治建设规范化督导调研，进一步建立健全与镇街综合行政执法机构案件移送及协调协作机制。今年移交镇街处罚案件5宗。

　　二、推进法治政府建设存在的不足和原因

　　（一）法治意识有待进一步提高。住建领域业务涉及法律法规较多，部分工作人员在处理日常工作时，由于法治思维尚未形成惯性，没有充分将法律作为首要考量因素；对工作中出现的新情况、新问题研究不够，需进一步加强对新修订的法律法规、政策的学习。

　　（二）行政执法水平有待进一步提升。通过行政执法案卷评查发现，行政执法工作还存在一些薄弱环节。如部分执法人员对执法程序的细节把握不够准确，导致执法程序不够规范、执法文书不够严谨等；同时，执法设备不够完善也影响了执法效率。

　　（三）法治宣传教育的针对性和实效性还不够强。在面向建筑企业、房地产开发商、普通市民以及农民工等不同群体开展法治宣传时，没有充分考虑不同的受众特点和需求。目前法治宣传教育主要以集中学习、发放宣传资料等形式为主，缺少以案释法等更好帮助受众理解法律、接受法治理念的途径。

　　三、2025年推进法治政府建设的主要安排

　　（一）进一步学习贯彻落实习近平法治思想。坚持党组、理论学习中心组带头学习，健全法治建设工作机制，党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，加强领导干部法治意识培养，提高依法行政水平，推进法治政府建设。

 　（二）进一步规范行政执法行为。深入推进行政执法“三项制度”，加大教育培训力度，严格执法资格管理，不断提高执法人员依法行政的能力和水平。

　　（三）进一步加强法治宣传。落实“谁执法谁普法”普法责任制，结合重要时间节点与工作实际，创新宣传载体和形式，丰富普法宣传手段，增强法律法规宣传的针对性和实效性，营造良好的法治氛围。